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佳木斯地方政策丨《江西省科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022-2030年)》
2022年9月22日,江西省科技廳等九部門印發(fā)《江西省科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022-2030年)》,《方案》指出,推進建筑綠色低碳發(fā)展。以提高建筑節(jié)能標準和全壽命周期減碳為方向,大力發(fā)展可再生能源建筑應用技術,加快提升綠色建材、綠色建造、建筑電氣化應用比例。重點研發(fā)光伏建筑一體化、光儲直柔供配電關鍵設備與柔性化、高效儲能等關鍵技術,加大太陽能、淺層地熱能等可再生能源建筑應用。
江西省科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022-2030年)
按照省委省政府關于碳達峰碳中和工作的總體要求,為統(tǒng)籌推進全省綠色低碳技術創(chuàng)新,突破能源、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟社會各領域?qū)崿F(xiàn)碳達峰碳中和的重大技術瓶頸,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的支撐和引領作用,推動全省經(jīng)濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展,特制定本方案。
一、總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實習近平生態(tài)文明思想和科技創(chuàng)新重要講話精神、省第十五次黨代會精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,主動融入新發(fā)展格局,堅持“四個面向”戰(zhàn)略導向,全面實施科技強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略,以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題,以科技支撐碳達峰碳中和行動為主線,以碳達峰碳中和重大科技前沿問題為牽引,聚焦綠色低碳循環(huán)發(fā)展關鍵核心技術,科學編制碳中和技術路線圖,強化科技創(chuàng)新能力,加強研發(fā)布局,完善科技創(chuàng)新體制機制,構建市場導向的綠色低碳技術創(chuàng)新體系,推動低碳零碳負碳前沿技術研究實現(xiàn)重大突破,打造全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行之地、示范之地,高質(zhì)量支撐引領全省如期實現(xiàn)碳達峰碳中和愿景目標。
?。ǘ┌l(fā)展目標
到2025年,初步構建全省綠色低碳技術創(chuàng)新體系,大幅提高綠色低碳前沿技術原始創(chuàng)新能力,顯著提升減污降碳關鍵核心技術攻關能力,搶占碳達峰碳中和技術高地,為實現(xiàn)碳達峰目標提供堅實技術支撐。
——突破關鍵核心技術。瞄準碳達峰碳中和前沿技術,強化低碳零碳負碳技術攻關,在可再生能源、儲能新材料、氫能、動力電池、二氧化碳捕集利用與封存(以下簡稱“CCUS”)、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等領域取得一批重大科技成果。
——建設綠色低碳技術創(chuàng)新體系。聚焦碳減排、碳零排、碳負排技術研究方向,建設一批省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等省級創(chuàng)新載體,爭創(chuàng)******科技創(chuàng)新平臺2家,圍繞有色金屬、新能源、鋼鐵、房地產(chǎn)建筑等領域組建產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體。積極鼓勵和推動******企業(yè)牽頭建設產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,綠色低碳技術創(chuàng)新體系基本建成。
——打造創(chuàng)新人才團隊。引進培養(yǎng)一批綠色低碳領域高端領軍人才,培育10個領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,打造一批高水平專業(yè)人才團隊。
——優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,培育壯大綠色低碳科技領軍型企業(yè),建設一批省級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地,培育一批綠色低碳領域高新技術企業(yè)和綠色技術創(chuàng)新企業(yè)。支持企業(yè)承擔各類綠色低碳科技項目,鼓勵科研設施、數(shù)據(jù)、檢測平臺等資源開放共享。
到2030年,瞄準碳中和戰(zhàn)略目標,綠色低碳技術創(chuàng)新體系更加完善,光伏發(fā)電、儲能、氫能等關鍵核心技術達到國際先進水平,形成一批低碳技術研發(fā)平臺、解決方案和綜合示范工程,能源系統(tǒng)綜合利用效率大幅提升,搶占碳中和技術制高點,高質(zhì)量支撐全省2030年前實現(xiàn)碳達峰,為實現(xiàn)碳中和目標做好技術研發(fā)儲備。
二、重點任務
(一)基礎研究與前沿低碳技術創(chuàng)新行動
1.推動低碳基礎與管理決策研究。面向碳達峰碳中和重大需求與科技前沿,促進低碳能源、氣候變化、智慧電網(wǎng)、工業(yè)節(jié)能、固碳增匯等研究方向協(xié)同創(chuàng)新,著力聚焦碳達峰碳中和關鍵科學問題,重點推進新能源開發(fā)利用、高耗能工業(yè)領域節(jié)能降碳等過程中的二氧化碳全周期軌跡跟蹤、捕集轉(zhuǎn)化的基礎理論與方法,為低碳前沿技術融合提供創(chuàng)新土壤與發(fā)展空間。加強科技創(chuàng)新對碳排放監(jiān)測、計量、核查、核算、認證等技術體系建設的基礎性支撐保障。完善全省碳排放監(jiān)測和計量體系,加強人為二氧化碳排放源客觀化追蹤、核算技術研究。
2.加強前沿低碳技術創(chuàng)新引領。圍繞太陽能、儲能、氫能、生物質(zhì)能、CCUS、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等領域,重點開展新型高效光伏電池技術、光/電催化分解水制氫技術、前沿儲能技術、生物質(zhì)超臨界水氣化制氫技術、富氧燃燒碳捕集技術、二氧化碳高值化轉(zhuǎn)化利用技術等應用基礎研究,積極探索生態(tài)系統(tǒng)碳匯全周期監(jiān)測評估方法、生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯等前沿技術中的新原理新方法,持續(xù)推動前沿低碳技術領域突破創(chuàng)新。
(二)能源系統(tǒng)結構優(yōu)化支撐行動
3.加快傳統(tǒng)能源系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型。圍繞碳達峰碳中和目標對能源供給轉(zhuǎn)型和脫碳降碳迫切需求,以能效提高與化石能源替代為核心,重點突破火電機組提效降碳與化石能源清潔高效開發(fā)利用關鍵技術攻關,實施傳統(tǒng)火電設備改造升級,實現(xiàn)清潔高效生物質(zhì)摻燒發(fā)電。堅持節(jié)能優(yōu)先,在能源開采、加工、轉(zhuǎn)換、運輸和朂終使用,特別是電力輸配和工業(yè)、交通、建筑等終端用能環(huán)節(jié),研發(fā)和應用能效提高技術。開展燃煤機組靈活深度調(diào)峰技術、新型高效低碳循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)研發(fā)。
4.推進低碳能源關鍵技術創(chuàng)新。立足能源系統(tǒng)脫碳的長遠目標,大力推進太陽能、風能、生物質(zhì)能等非化石能源開發(fā)利用,加強新型儲能技術及氫能生產(chǎn)、儲存關鍵技術研發(fā)、示范和應用。重點研發(fā)高效硅基光伏電池、薄膜太陽能電池、光伏發(fā)電與建筑一體化應用、可再生能源制氫、氫燃料電池、生物質(zhì)液化、鋰離子電池儲能、地熱能綜合利用等技術。開展大規(guī)模新能源發(fā)電并網(wǎng)控制技術、分布式能源技術、高空風電技術、變速恒頻風電系統(tǒng)和精準預測與運行調(diào)控技術研究,構建適應碳達峰碳中和目標的低碳能源技術支撐系統(tǒng)。
5.促進多元能源系統(tǒng)互補融合。針對能源系統(tǒng)的綜合互補利用、多能系統(tǒng)規(guī)劃設計、能源系統(tǒng)智慧化等重大科技需求,重點開發(fā)多能融合能源系統(tǒng)的整體建模與分析技術,研發(fā)能源生產(chǎn)、輸配、存儲、消費等環(huán)節(jié)的多能耦合和優(yōu)化互補核心技術。構建適應分布式能源的“源網(wǎng)荷儲”一體化多能互補能源網(wǎng)絡。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、VR/AR、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術在能源領域綠色發(fā)展中發(fā)揮重要支撐作用。
?。ㄈ┕I(yè)領域低碳轉(zhuǎn)型技術突破行動
6.推進低碳零碳工業(yè)流程再造技術創(chuàng)新。瞄準產(chǎn)品全生命周期碳排放降低,加強高品質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟關鍵技術研發(fā),強化固廢綜合治理與資源化利用,突破一批流程再造關鍵技術,重點研發(fā)全廢鋼電爐流程集成優(yōu)化、鋼-化一體化聯(lián)產(chǎn)、富氫或純氫氣體冶煉、連續(xù)銅冶煉、含碳固廢高值材料化與低碳能源化利用、生物基新材料替代塑料等技術,積極探索可再生能源規(guī)?;茪浼夹g研發(fā)。
7.加快工業(yè)過程與CCUS技術耦合。聚焦CCUS技術中捕集、儲存、利用各個環(huán)節(jié),重點開展煤制氫+CCUS耦合技術、富氧燃燒碳捕集技術、二氧化碳壓縮再提純技術研究,研發(fā)新型低能耗低成本碳捕集技術、富氧燃燒設備與系統(tǒng)集成、二氧化碳資源化利用技術,積極探索CCUS技術與電力、鋼鐵、陶瓷、水泥、化工、有色等高耗能工業(yè)流程耦合,突破工業(yè)過程二氧化碳分離捕集技術、煙氣二氧化碳捕集技術、二氧化碳礦化及微藻利用技術等,為實現(xiàn)工業(yè)領域碳達峰碳中和目標提供有力的技術支撐。
?。ㄋ模┏青l(xiāng)建設與交通低碳技術攻關行動
8.推進建筑綠色低碳發(fā)展。以提高建筑節(jié)能標準和全壽命周期減碳為方向,大力發(fā)展可再生能源建筑應用技術,加快提升綠色建材、綠色建造、建筑電氣化應用比例。重點研發(fā)光伏建筑一體化、光儲直柔供配電關鍵設備與柔性化、高效儲能等關鍵技術,加大太陽能、淺層地熱能等可再生能源建筑應用。加快開發(fā)天然的固碳建材和基于竹材、纖維復材及水泥基材料的新型綠色建材。研究建筑建設全過程裝配式綠色建造施工工藝。因地制宜有序推動綠色農(nóng)房建設。
9.推進交通綠色低碳發(fā)展。以脫碳減排和節(jié)能增效為重點,加快突破碳基能源驅(qū)動載運裝備降碳、非碳基能源替代和交通基礎設施能源自洽系統(tǒng)等關鍵技術。加快推進綠色智慧交通建設,推進軌道、民航、水運和道路交通系統(tǒng)數(shù)字化、智能化與綜合化等技術研究。重點開展道路工程材料資源循環(huán)利用、船舶能耗與排放智能監(jiān)測、交通動力裝備能量回收、新能源載運裝備、稀土永磁同步電機、先進交通控制與管理等技術研發(fā)。加快開展移動源交通運輸工具碳排放監(jiān)測、統(tǒng)計與分析平臺等系統(tǒng)研究。
?。ㄎ澹┕烫荚鰠R技術創(chuàng)新行動
10.加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯技術支撐。加大生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術、計量技術、監(jiān)測技術等的理論研究和應用研究。研究森林、濕地、草地、農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)碳匯的關鍵影響因素和演化規(guī)律,重點開展森林等生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術研究,建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯儲量核算、碳匯能力提升、碳匯潛力評估等方法,開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查和碳儲量評估,挖掘生態(tài)系統(tǒng)碳匯潛力。推進生態(tài)系統(tǒng)碳儲量空間分布、鄱陽湖流域碳源碳匯立體監(jiān)測、森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯時空變化格局與環(huán)境驅(qū)動力機制研究。開展林業(yè)碳匯計量技術、天空地一體化碳匯監(jiān)測技術研究。
(六)低碳零碳技術示范推廣行動
11.推進能源技術迭代升級。重點圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等領域,大力推廣太陽能、風能、生物質(zhì)能利用及多能共用先進低碳技術,積極推動儲能、氫能、能源互聯(lián)網(wǎng)等技術迭代應用。
12.加速先進低碳技術推廣應用。建立先進低碳技術推廣應用機制,建設領域全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全鏈條、成果多類型的技術成果庫,定期發(fā)布《江西省綠色低碳技術目錄》。引進消化國內(nèi)外先進低碳技術,轉(zhuǎn)化應用電能替代、氫基工業(yè)、裝配式建筑等一批變革性技術,推動先進低碳技術在重點企業(yè)及公共機構等場景應用,促進重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。加快農(nóng)業(yè)減排技術研究和推廣應用。研究推廣先進適用的低碳農(nóng)機節(jié)能技術裝備,降低能源消耗和排放。
13.加快構建低碳技術集成示范。在鋼鐵、有色、建材等重點行業(yè)開展非高爐煉鐵、二氧化碳耦合制化學品、可再生能源電解制氫等示范應用項目。探索建設典型行業(yè)基于富氧燃燒的CCUS示范工程,充分利用省內(nèi)樟樹鹽礦資源,探索鹽礦井CCUS試點示范。加強成熟CCUS技術在全省電力、石化、鋼鐵、陶瓷、水泥等行業(yè)的應用。
?。ㄆ撸┑吞紕?chuàng)新平臺建設與綠色低碳科技企業(yè)培育行動
14.強化基礎前沿創(chuàng)新平臺體系建設。優(yōu)化綠色低碳領域的科技創(chuàng)新平臺體系建設。爭創(chuàng)*********創(chuàng)新平臺,優(yōu)化布局省級科技創(chuàng)新平臺。發(fā)揮省碳中和研究中心、南昌大學流域碳中和研究院等創(chuàng)新平臺作用,積極爭創(chuàng)******科技創(chuàng)新平臺。聚焦可再生能源、儲能、氫能、CCUS等碳中和關鍵技術領域,擇優(yōu)組建一批省重點實驗室,加快建設技術創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)(技術)創(chuàng)新平臺。建設一批體制機制靈活、創(chuàng)新能力強的新型研發(fā)機構,著力提升低碳前沿技術研究戰(zhàn)略力量。
15.加強創(chuàng)新載體建設。聚焦航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及其進一步延伸的14個產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞有色金屬、新能源、鋼鐵、房地產(chǎn)建筑等領域,選擇省內(nèi)外更具優(yōu)勢地位的科研機構作為核心平臺,并由核心平臺的依托單位牽頭,聯(lián)合業(yè)內(nèi)優(yōu)勢科技力量組建科技創(chuàng)新聯(lián)合體,組織開展產(chǎn)業(yè)鏈共性關鍵技術攻關,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈技術創(chuàng)新能力和水平,推動產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級、做大做強。
16.加強綠色低碳科技企業(yè)培育。強化企業(yè)低碳科技創(chuàng)新的主體地位,加快提升綠色低碳科技企業(yè)技術創(chuàng)新能力,培育壯大綠色低碳科技領軍型企業(yè)。深度孵化一批掌握綠色低碳前沿技術的“硬科技”企業(yè),形成一批“科技型中小企業(yè)-高新技術企業(yè)-獨角獸、瞪羚企業(yè)”梯次發(fā)展格局。建設省級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地,培育綠色低碳領域高新技術企業(yè)和綠色技術創(chuàng)新企業(yè),支持有條件的地區(qū)結合自身優(yōu)勢創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體。組建一批服務于綠色低碳領域的科技企業(yè)孵化器等公共服務平臺。
?。ò耍┑吞几叨巳瞬艌F隊引育行動
17.加強創(chuàng)新人才團隊引育。堅持引進和培育并重,深入實施省高層次高技能領軍人才培養(yǎng)工程、省主要學科學術和技術帶頭人培養(yǎng)計劃、省高層次和急需緊缺海外人才引進計劃、井岡學者等人才計劃,積極引進綠色低碳領域院士團隊、海外高端人才、省外領軍人才,重點支持高水平創(chuàng)新團隊建設,培育壯大綠色低碳領域科技人才力量,為綠色低碳科技創(chuàng)新提供人才保障。
18.壯大技術轉(zhuǎn)化人才隊伍。堅持市場導向,支持科技型企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所開展人才訂單式培養(yǎng),造就一批高水平綠色技術人才和多學科交叉的產(chǎn)業(yè)領軍人才。支持相關學科建設,培養(yǎng)復合型綠色低碳人才,加強技術服務人才培養(yǎng),構建以高校、科研院所、企業(yè)三位一體的人才流動機制,帶動全省綠色技術的落地轉(zhuǎn)化和國際轉(zhuǎn)移。
?。ň牛┥罨吞伎萍紕?chuàng)新合作行動
19.推動國內(nèi)外低碳科技合作。鼓勵全省企業(yè)、高校、科研院所積極參與“一帶一路”科技合作,在國際科技合作基地建設中強化綠色低碳技術創(chuàng)新引領,積極組織開展國內(nèi)外科技合作與交流,助力先進低碳技術在全省轉(zhuǎn)化落地。依托省內(nèi)優(yōu)勢研發(fā)平臺建設國際科技合作基地、聯(lián)合實驗室等載體,鼓勵與*********大院大所、名校名企共建低碳領域高端研發(fā)機構,圍繞共性關鍵核心技術開展聯(lián)合攻關。支持引導全省綠色低碳領域******企業(yè)與*********大院大所及名校名企開展科技合作,努力破解低碳技術領域“卡脖子”問題。
20.融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新合作。鼓勵全省高校、科研院所、企業(yè)積極與粵港澳大灣區(qū)、泛珠三角區(qū)域、長三角、長江經(jīng)濟帶、海西經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域相關機構開展科技創(chuàng)新合作,支持區(qū)域性綠色低碳技術研發(fā)合作。加強與福建、貴州、海南等******生態(tài)文明試驗區(qū)的科技交流合作。推進國內(nèi)外綠色經(jīng)貿(mào)與技術合作,大力發(fā)展高質(zhì)量、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易,圍繞綠色低碳領域,開展重大關鍵共性技術聯(lián)合攻關、技術成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。探索建立區(qū)域性綠色低碳技術共享與轉(zhuǎn)移平臺,積極打造江西綠色低碳開放合作品牌。
三、組織保障
(一)加強組織領導
在省碳達峰碳中和工作領導小組及創(chuàng)新型省份建設工作領導小組的統(tǒng)籌下,積極融入******綠色低碳前沿技術創(chuàng)新體系,強化科技支撐引領碳達峰碳中和工作的整體部署和系統(tǒng)推進,加強省級部門和各市、縣(市、區(qū))政府的工作協(xié)調(diào),聯(lián)合省內(nèi)有關部門建立碳達峰碳中和科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)指導相關任務落實。組建全省碳達峰碳中和科技專家委員會,跟蹤評價省內(nèi)外綠色低碳技術發(fā)展動態(tài),評估和研判省內(nèi)碳達峰碳中和技術發(fā)展趨勢和戰(zhàn)略路徑,為組織實施方案提供咨詢和建議。
?。ǘ┩晟瓶萍紕?chuàng)新體制機制
深入實施科技引領計劃,深化科技體制改革,系統(tǒng)謀劃全省低碳技術科研攻關體系,整合跨部門、跨學科、跨區(qū)域的創(chuàng)新力量和創(chuàng)新資源,建立項目、平臺、人才、資金的一體化調(diào)度機制。在科技計劃中設立碳達峰碳中和科技創(chuàng)新項目,推行“揭榜掛帥”、“賽馬爭先”等方式,開展低碳零碳負碳關鍵核心技術攻關,強化公平競爭、責任落地。建立重點排放行業(yè)碳中和技術進步指數(shù),將碳中和新技術研發(fā)和應用投入作為關鍵指標進行監(jiān)測。加強綠色低碳技術知識產(chǎn)權保護與服務,健全綠色技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制。
(三)加大科技創(chuàng)新投入
加快建立以政府財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融和社會資本為重要支撐的多元化科技創(chuàng)新投入體系。通過現(xiàn)有渠道,發(fā)揮財政投入引導作用,鼓勵企業(yè)和社會力量加大碳達峰碳中和科技創(chuàng)新投入,強化企業(yè)技術創(chuàng)新和研發(fā)投入主體地位。發(fā)揮省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金作用,積極對接******、行業(yè)各類科技創(chuàng)新引導基金,吸引產(chǎn)業(yè)鏈******企業(yè)、金融和社會資本參與出資,共同設立科技創(chuàng)新發(fā)展基金支持綠色低碳技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;瘧?。
(四)加強科技金融保障
構建推進綠色金融服務綠色技術創(chuàng)新機制,推動綠色技術知識產(chǎn)權與金融資源融合發(fā)展。鼓勵有條件的地方探索設立綠色金融風險補償基金,引導金融機構加大對綠色技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的支持。鼓勵金融機構創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,擴大綠色信貸規(guī)模,發(fā)揮綠色債券、綠色保險等支持作用,持續(xù)拓寬綠色技術創(chuàng)新融資渠道,加大對重點綠色技術轉(zhuǎn)移早期項目的投融資支持力度。通過優(yōu)化信貸配置方式,積極發(fā)展綠色信貸,推動“兩高”項目綠色化改造,依托科技評價體系,研究建立綠色科技企業(yè)培育引導機制。建立健全綠色技術創(chuàng)新項目和綠色技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項目庫,鼓勵金融機構重點支持入庫項目和企業(yè)。
?。ㄎ澹娀O(jiān)測評估
科學制定工作計劃和推進機制,加強任務分解,明確責任主體和進度安排,建立合理的監(jiān)測評估指標體系,確保各項行動任務落實到位。根據(jù)綠色低碳關鍵技術發(fā)展特點,結合組織實施成效、技術發(fā)展新趨勢等建立動態(tài)調(diào)整機制,加強低碳技術知識產(chǎn)權保護和政策研究,不斷完善技術攻關清單。
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江西省科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022-2030年)
按照省委省政府關于碳達峰碳中和工作的總體要求,為統(tǒng)籌推進全省綠色低碳技術創(chuàng)新,突破能源、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟社會各領域?qū)崿F(xiàn)碳達峰碳中和的重大技術瓶頸,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的支撐和引領作用,推動全省經(jīng)濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展,特制定本方案。
一、總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實習近平生態(tài)文明思想和科技創(chuàng)新重要講話精神、省第十五次黨代會精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,主動融入新發(fā)展格局,堅持“四個面向”戰(zhàn)略導向,全面實施科技強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略,以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題,以科技支撐碳達峰碳中和行動為主線,以碳達峰碳中和重大科技前沿問題為牽引,聚焦綠色低碳循環(huán)發(fā)展關鍵核心技術,科學編制碳中和技術路線圖,強化科技創(chuàng)新能力,加強研發(fā)布局,完善科技創(chuàng)新體制機制,構建市場導向的綠色低碳技術創(chuàng)新體系,推動低碳零碳負碳前沿技術研究實現(xiàn)重大突破,打造全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行之地、示范之地,高質(zhì)量支撐引領全省如期實現(xiàn)碳達峰碳中和愿景目標。
?。ǘ┌l(fā)展目標
到2025年,初步構建全省綠色低碳技術創(chuàng)新體系,大幅提高綠色低碳前沿技術原始創(chuàng)新能力,顯著提升減污降碳關鍵核心技術攻關能力,搶占碳達峰碳中和技術高地,為實現(xiàn)碳達峰目標提供堅實技術支撐。
——突破關鍵核心技術。瞄準碳達峰碳中和前沿技術,強化低碳零碳負碳技術攻關,在可再生能源、儲能新材料、氫能、動力電池、二氧化碳捕集利用與封存(以下簡稱“CCUS”)、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等領域取得一批重大科技成果。
——建設綠色低碳技術創(chuàng)新體系。聚焦碳減排、碳零排、碳負排技術研究方向,建設一批省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等省級創(chuàng)新載體,爭創(chuàng)******科技創(chuàng)新平臺2家,圍繞有色金屬、新能源、鋼鐵、房地產(chǎn)建筑等領域組建產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體。積極鼓勵和推動******企業(yè)牽頭建設產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,綠色低碳技術創(chuàng)新體系基本建成。
——打造創(chuàng)新人才團隊。引進培養(yǎng)一批綠色低碳領域高端領軍人才,培育10個領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,打造一批高水平專業(yè)人才團隊。
——優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,培育壯大綠色低碳科技領軍型企業(yè),建設一批省級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地,培育一批綠色低碳領域高新技術企業(yè)和綠色技術創(chuàng)新企業(yè)。支持企業(yè)承擔各類綠色低碳科技項目,鼓勵科研設施、數(shù)據(jù)、檢測平臺等資源開放共享。
到2030年,瞄準碳中和戰(zhàn)略目標,綠色低碳技術創(chuàng)新體系更加完善,光伏發(fā)電、儲能、氫能等關鍵核心技術達到國際先進水平,形成一批低碳技術研發(fā)平臺、解決方案和綜合示范工程,能源系統(tǒng)綜合利用效率大幅提升,搶占碳中和技術制高點,高質(zhì)量支撐全省2030年前實現(xiàn)碳達峰,為實現(xiàn)碳中和目標做好技術研發(fā)儲備。
二、重點任務
(一)基礎研究與前沿低碳技術創(chuàng)新行動
1.推動低碳基礎與管理決策研究。面向碳達峰碳中和重大需求與科技前沿,促進低碳能源、氣候變化、智慧電網(wǎng)、工業(yè)節(jié)能、固碳增匯等研究方向協(xié)同創(chuàng)新,著力聚焦碳達峰碳中和關鍵科學問題,重點推進新能源開發(fā)利用、高耗能工業(yè)領域節(jié)能降碳等過程中的二氧化碳全周期軌跡跟蹤、捕集轉(zhuǎn)化的基礎理論與方法,為低碳前沿技術融合提供創(chuàng)新土壤與發(fā)展空間。加強科技創(chuàng)新對碳排放監(jiān)測、計量、核查、核算、認證等技術體系建設的基礎性支撐保障。完善全省碳排放監(jiān)測和計量體系,加強人為二氧化碳排放源客觀化追蹤、核算技術研究。
2.加強前沿低碳技術創(chuàng)新引領。圍繞太陽能、儲能、氫能、生物質(zhì)能、CCUS、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等領域,重點開展新型高效光伏電池技術、光/電催化分解水制氫技術、前沿儲能技術、生物質(zhì)超臨界水氣化制氫技術、富氧燃燒碳捕集技術、二氧化碳高值化轉(zhuǎn)化利用技術等應用基礎研究,積極探索生態(tài)系統(tǒng)碳匯全周期監(jiān)測評估方法、生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯等前沿技術中的新原理新方法,持續(xù)推動前沿低碳技術領域突破創(chuàng)新。
(二)能源系統(tǒng)結構優(yōu)化支撐行動
3.加快傳統(tǒng)能源系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型。圍繞碳達峰碳中和目標對能源供給轉(zhuǎn)型和脫碳降碳迫切需求,以能效提高與化石能源替代為核心,重點突破火電機組提效降碳與化石能源清潔高效開發(fā)利用關鍵技術攻關,實施傳統(tǒng)火電設備改造升級,實現(xiàn)清潔高效生物質(zhì)摻燒發(fā)電。堅持節(jié)能優(yōu)先,在能源開采、加工、轉(zhuǎn)換、運輸和朂終使用,特別是電力輸配和工業(yè)、交通、建筑等終端用能環(huán)節(jié),研發(fā)和應用能效提高技術。開展燃煤機組靈活深度調(diào)峰技術、新型高效低碳循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)研發(fā)。
4.推進低碳能源關鍵技術創(chuàng)新。立足能源系統(tǒng)脫碳的長遠目標,大力推進太陽能、風能、生物質(zhì)能等非化石能源開發(fā)利用,加強新型儲能技術及氫能生產(chǎn)、儲存關鍵技術研發(fā)、示范和應用。重點研發(fā)高效硅基光伏電池、薄膜太陽能電池、光伏發(fā)電與建筑一體化應用、可再生能源制氫、氫燃料電池、生物質(zhì)液化、鋰離子電池儲能、地熱能綜合利用等技術。開展大規(guī)模新能源發(fā)電并網(wǎng)控制技術、分布式能源技術、高空風電技術、變速恒頻風電系統(tǒng)和精準預測與運行調(diào)控技術研究,構建適應碳達峰碳中和目標的低碳能源技術支撐系統(tǒng)。
5.促進多元能源系統(tǒng)互補融合。針對能源系統(tǒng)的綜合互補利用、多能系統(tǒng)規(guī)劃設計、能源系統(tǒng)智慧化等重大科技需求,重點開發(fā)多能融合能源系統(tǒng)的整體建模與分析技術,研發(fā)能源生產(chǎn)、輸配、存儲、消費等環(huán)節(jié)的多能耦合和優(yōu)化互補核心技術。構建適應分布式能源的“源網(wǎng)荷儲”一體化多能互補能源網(wǎng)絡。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、VR/AR、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術在能源領域綠色發(fā)展中發(fā)揮重要支撐作用。
?。ㄈ┕I(yè)領域低碳轉(zhuǎn)型技術突破行動
6.推進低碳零碳工業(yè)流程再造技術創(chuàng)新。瞄準產(chǎn)品全生命周期碳排放降低,加強高品質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟關鍵技術研發(fā),強化固廢綜合治理與資源化利用,突破一批流程再造關鍵技術,重點研發(fā)全廢鋼電爐流程集成優(yōu)化、鋼-化一體化聯(lián)產(chǎn)、富氫或純氫氣體冶煉、連續(xù)銅冶煉、含碳固廢高值材料化與低碳能源化利用、生物基新材料替代塑料等技術,積極探索可再生能源規(guī)?;茪浼夹g研發(fā)。
7.加快工業(yè)過程與CCUS技術耦合。聚焦CCUS技術中捕集、儲存、利用各個環(huán)節(jié),重點開展煤制氫+CCUS耦合技術、富氧燃燒碳捕集技術、二氧化碳壓縮再提純技術研究,研發(fā)新型低能耗低成本碳捕集技術、富氧燃燒設備與系統(tǒng)集成、二氧化碳資源化利用技術,積極探索CCUS技術與電力、鋼鐵、陶瓷、水泥、化工、有色等高耗能工業(yè)流程耦合,突破工業(yè)過程二氧化碳分離捕集技術、煙氣二氧化碳捕集技術、二氧化碳礦化及微藻利用技術等,為實現(xiàn)工業(yè)領域碳達峰碳中和目標提供有力的技術支撐。
?。ㄋ模┏青l(xiāng)建設與交通低碳技術攻關行動
8.推進建筑綠色低碳發(fā)展。以提高建筑節(jié)能標準和全壽命周期減碳為方向,大力發(fā)展可再生能源建筑應用技術,加快提升綠色建材、綠色建造、建筑電氣化應用比例。重點研發(fā)光伏建筑一體化、光儲直柔供配電關鍵設備與柔性化、高效儲能等關鍵技術,加大太陽能、淺層地熱能等可再生能源建筑應用。加快開發(fā)天然的固碳建材和基于竹材、纖維復材及水泥基材料的新型綠色建材。研究建筑建設全過程裝配式綠色建造施工工藝。因地制宜有序推動綠色農(nóng)房建設。
9.推進交通綠色低碳發(fā)展。以脫碳減排和節(jié)能增效為重點,加快突破碳基能源驅(qū)動載運裝備降碳、非碳基能源替代和交通基礎設施能源自洽系統(tǒng)等關鍵技術。加快推進綠色智慧交通建設,推進軌道、民航、水運和道路交通系統(tǒng)數(shù)字化、智能化與綜合化等技術研究。重點開展道路工程材料資源循環(huán)利用、船舶能耗與排放智能監(jiān)測、交通動力裝備能量回收、新能源載運裝備、稀土永磁同步電機、先進交通控制與管理等技術研發(fā)。加快開展移動源交通運輸工具碳排放監(jiān)測、統(tǒng)計與分析平臺等系統(tǒng)研究。
?。ㄎ澹┕烫荚鰠R技術創(chuàng)新行動
10.加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯技術支撐。加大生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術、計量技術、監(jiān)測技術等的理論研究和應用研究。研究森林、濕地、草地、農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)碳匯的關鍵影響因素和演化規(guī)律,重點開展森林等生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術研究,建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯儲量核算、碳匯能力提升、碳匯潛力評估等方法,開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查和碳儲量評估,挖掘生態(tài)系統(tǒng)碳匯潛力。推進生態(tài)系統(tǒng)碳儲量空間分布、鄱陽湖流域碳源碳匯立體監(jiān)測、森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯時空變化格局與環(huán)境驅(qū)動力機制研究。開展林業(yè)碳匯計量技術、天空地一體化碳匯監(jiān)測技術研究。
(六)低碳零碳技術示范推廣行動
11.推進能源技術迭代升級。重點圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等領域,大力推廣太陽能、風能、生物質(zhì)能利用及多能共用先進低碳技術,積極推動儲能、氫能、能源互聯(lián)網(wǎng)等技術迭代應用。
12.加速先進低碳技術推廣應用。建立先進低碳技術推廣應用機制,建設領域全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全鏈條、成果多類型的技術成果庫,定期發(fā)布《江西省綠色低碳技術目錄》。引進消化國內(nèi)外先進低碳技術,轉(zhuǎn)化應用電能替代、氫基工業(yè)、裝配式建筑等一批變革性技術,推動先進低碳技術在重點企業(yè)及公共機構等場景應用,促進重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。加快農(nóng)業(yè)減排技術研究和推廣應用。研究推廣先進適用的低碳農(nóng)機節(jié)能技術裝備,降低能源消耗和排放。
13.加快構建低碳技術集成示范。在鋼鐵、有色、建材等重點行業(yè)開展非高爐煉鐵、二氧化碳耦合制化學品、可再生能源電解制氫等示范應用項目。探索建設典型行業(yè)基于富氧燃燒的CCUS示范工程,充分利用省內(nèi)樟樹鹽礦資源,探索鹽礦井CCUS試點示范。加強成熟CCUS技術在全省電力、石化、鋼鐵、陶瓷、水泥等行業(yè)的應用。
?。ㄆ撸┑吞紕?chuàng)新平臺建設與綠色低碳科技企業(yè)培育行動
14.強化基礎前沿創(chuàng)新平臺體系建設。優(yōu)化綠色低碳領域的科技創(chuàng)新平臺體系建設。爭創(chuàng)*********創(chuàng)新平臺,優(yōu)化布局省級科技創(chuàng)新平臺。發(fā)揮省碳中和研究中心、南昌大學流域碳中和研究院等創(chuàng)新平臺作用,積極爭創(chuàng)******科技創(chuàng)新平臺。聚焦可再生能源、儲能、氫能、CCUS等碳中和關鍵技術領域,擇優(yōu)組建一批省重點實驗室,加快建設技術創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)(技術)創(chuàng)新平臺。建設一批體制機制靈活、創(chuàng)新能力強的新型研發(fā)機構,著力提升低碳前沿技術研究戰(zhàn)略力量。
15.加強創(chuàng)新載體建設。聚焦航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及其進一步延伸的14個產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞有色金屬、新能源、鋼鐵、房地產(chǎn)建筑等領域,選擇省內(nèi)外更具優(yōu)勢地位的科研機構作為核心平臺,并由核心平臺的依托單位牽頭,聯(lián)合業(yè)內(nèi)優(yōu)勢科技力量組建科技創(chuàng)新聯(lián)合體,組織開展產(chǎn)業(yè)鏈共性關鍵技術攻關,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈技術創(chuàng)新能力和水平,推動產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級、做大做強。
16.加強綠色低碳科技企業(yè)培育。強化企業(yè)低碳科技創(chuàng)新的主體地位,加快提升綠色低碳科技企業(yè)技術創(chuàng)新能力,培育壯大綠色低碳科技領軍型企業(yè)。深度孵化一批掌握綠色低碳前沿技術的“硬科技”企業(yè),形成一批“科技型中小企業(yè)-高新技術企業(yè)-獨角獸、瞪羚企業(yè)”梯次發(fā)展格局。建設省級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地,培育綠色低碳領域高新技術企業(yè)和綠色技術創(chuàng)新企業(yè),支持有條件的地區(qū)結合自身優(yōu)勢創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體。組建一批服務于綠色低碳領域的科技企業(yè)孵化器等公共服務平臺。
?。ò耍┑吞几叨巳瞬艌F隊引育行動
17.加強創(chuàng)新人才團隊引育。堅持引進和培育并重,深入實施省高層次高技能領軍人才培養(yǎng)工程、省主要學科學術和技術帶頭人培養(yǎng)計劃、省高層次和急需緊缺海外人才引進計劃、井岡學者等人才計劃,積極引進綠色低碳領域院士團隊、海外高端人才、省外領軍人才,重點支持高水平創(chuàng)新團隊建設,培育壯大綠色低碳領域科技人才力量,為綠色低碳科技創(chuàng)新提供人才保障。
18.壯大技術轉(zhuǎn)化人才隊伍。堅持市場導向,支持科技型企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所開展人才訂單式培養(yǎng),造就一批高水平綠色技術人才和多學科交叉的產(chǎn)業(yè)領軍人才。支持相關學科建設,培養(yǎng)復合型綠色低碳人才,加強技術服務人才培養(yǎng),構建以高校、科研院所、企業(yè)三位一體的人才流動機制,帶動全省綠色技術的落地轉(zhuǎn)化和國際轉(zhuǎn)移。
?。ň牛┥罨吞伎萍紕?chuàng)新合作行動
19.推動國內(nèi)外低碳科技合作。鼓勵全省企業(yè)、高校、科研院所積極參與“一帶一路”科技合作,在國際科技合作基地建設中強化綠色低碳技術創(chuàng)新引領,積極組織開展國內(nèi)外科技合作與交流,助力先進低碳技術在全省轉(zhuǎn)化落地。依托省內(nèi)優(yōu)勢研發(fā)平臺建設國際科技合作基地、聯(lián)合實驗室等載體,鼓勵與*********大院大所、名校名企共建低碳領域高端研發(fā)機構,圍繞共性關鍵核心技術開展聯(lián)合攻關。支持引導全省綠色低碳領域******企業(yè)與*********大院大所及名校名企開展科技合作,努力破解低碳技術領域“卡脖子”問題。
20.融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新合作。鼓勵全省高校、科研院所、企業(yè)積極與粵港澳大灣區(qū)、泛珠三角區(qū)域、長三角、長江經(jīng)濟帶、海西經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域相關機構開展科技創(chuàng)新合作,支持區(qū)域性綠色低碳技術研發(fā)合作。加強與福建、貴州、海南等******生態(tài)文明試驗區(qū)的科技交流合作。推進國內(nèi)外綠色經(jīng)貿(mào)與技術合作,大力發(fā)展高質(zhì)量、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易,圍繞綠色低碳領域,開展重大關鍵共性技術聯(lián)合攻關、技術成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。探索建立區(qū)域性綠色低碳技術共享與轉(zhuǎn)移平臺,積極打造江西綠色低碳開放合作品牌。
三、組織保障
(一)加強組織領導
在省碳達峰碳中和工作領導小組及創(chuàng)新型省份建設工作領導小組的統(tǒng)籌下,積極融入******綠色低碳前沿技術創(chuàng)新體系,強化科技支撐引領碳達峰碳中和工作的整體部署和系統(tǒng)推進,加強省級部門和各市、縣(市、區(qū))政府的工作協(xié)調(diào),聯(lián)合省內(nèi)有關部門建立碳達峰碳中和科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)指導相關任務落實。組建全省碳達峰碳中和科技專家委員會,跟蹤評價省內(nèi)外綠色低碳技術發(fā)展動態(tài),評估和研判省內(nèi)碳達峰碳中和技術發(fā)展趨勢和戰(zhàn)略路徑,為組織實施方案提供咨詢和建議。
?。ǘ┩晟瓶萍紕?chuàng)新體制機制
深入實施科技引領計劃,深化科技體制改革,系統(tǒng)謀劃全省低碳技術科研攻關體系,整合跨部門、跨學科、跨區(qū)域的創(chuàng)新力量和創(chuàng)新資源,建立項目、平臺、人才、資金的一體化調(diào)度機制。在科技計劃中設立碳達峰碳中和科技創(chuàng)新項目,推行“揭榜掛帥”、“賽馬爭先”等方式,開展低碳零碳負碳關鍵核心技術攻關,強化公平競爭、責任落地。建立重點排放行業(yè)碳中和技術進步指數(shù),將碳中和新技術研發(fā)和應用投入作為關鍵指標進行監(jiān)測。加強綠色低碳技術知識產(chǎn)權保護與服務,健全綠色技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制。
(三)加大科技創(chuàng)新投入
加快建立以政府財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融和社會資本為重要支撐的多元化科技創(chuàng)新投入體系。通過現(xiàn)有渠道,發(fā)揮財政投入引導作用,鼓勵企業(yè)和社會力量加大碳達峰碳中和科技創(chuàng)新投入,強化企業(yè)技術創(chuàng)新和研發(fā)投入主體地位。發(fā)揮省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金作用,積極對接******、行業(yè)各類科技創(chuàng)新引導基金,吸引產(chǎn)業(yè)鏈******企業(yè)、金融和社會資本參與出資,共同設立科技創(chuàng)新發(fā)展基金支持綠色低碳技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;瘧?。
(四)加強科技金融保障
構建推進綠色金融服務綠色技術創(chuàng)新機制,推動綠色技術知識產(chǎn)權與金融資源融合發(fā)展。鼓勵有條件的地方探索設立綠色金融風險補償基金,引導金融機構加大對綠色技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的支持。鼓勵金融機構創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,擴大綠色信貸規(guī)模,發(fā)揮綠色債券、綠色保險等支持作用,持續(xù)拓寬綠色技術創(chuàng)新融資渠道,加大對重點綠色技術轉(zhuǎn)移早期項目的投融資支持力度。通過優(yōu)化信貸配置方式,積極發(fā)展綠色信貸,推動“兩高”項目綠色化改造,依托科技評價體系,研究建立綠色科技企業(yè)培育引導機制。建立健全綠色技術創(chuàng)新項目和綠色技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項目庫,鼓勵金融機構重點支持入庫項目和企業(yè)。
?。ㄎ澹娀O(jiān)測評估
科學制定工作計劃和推進機制,加強任務分解,明確責任主體和進度安排,建立合理的監(jiān)測評估指標體系,確保各項行動任務落實到位。根據(jù)綠色低碳關鍵技術發(fā)展特點,結合組織實施成效、技術發(fā)展新趨勢等建立動態(tài)調(diào)整機制,加強低碳技術知識產(chǎn)權保護和政策研究,不斷完善技術攻關清單。
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